監獄人民警察是我國監獄法定的管理主體。監獄懲罰與改造罪犯職能的實(shí)現必須依賴(lài)于監獄人民警察。在構建和諧社會(huì )、創(chuàng  )新社會(huì )管理、踐行“首要標準”的時(shí)代背景下，堅持以警為本、服務(wù)民警發(fā)展的理念，規范民警工作業(yè)績(jì)考核和激勵機制，研究管理環(huán)境，化解民警職業(yè)風(fēng)險，加大警力資源開(kāi)發(fā)力度，建設學(xué)習型警察團隊是監獄人民警察管理的重點(diǎn)內容。監獄人民警察的職業(yè)素養既關(guān)乎改造罪犯的效率，也體現了國家公職人員和警察的形象。因此，要強化素質(zhì)管理和績(jì)效管理，提升民警執法能力和水平，激發(fā)其工作的積極性、創(chuàng  )造性。
   本書(shū)運用人力資源管理、公共部門(mén)績(jì)效管理等相關(guān)理論，結合監獄人民警察管理實(shí)踐，對監獄人民警察的管理原則、管理體系、管理環(huán)境、人事與警務(wù)管理、警力資源開(kāi)發(fā)、績(jì)效管理和職業(yè)風(fēng)險管理等方面的內容進(jìn)行了系統的闡述，并初步探討了監獄人民警察管理創(chuàng  )新的內容和路徑。
   本書(shū)由喬成杰、宋行主編，張倫、束昊俊副主編。參加初稿編寫(xiě)的人員有：李恒、劉鐵、魏堯、丁建龍、張倫、 密傳銀、楊云峰、李楠、林芬杰。全書(shū)由喬成杰、宋行統稿、修改和最后定稿。
   本書(shū)在編寫(xiě)過(guò)程中，得到了江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校和江蘇省高淳監獄、溧陽(yáng)監獄的支持，要特別感謝江蘇省高淳監獄黨委書(shū)記、監獄長(cháng)于豐華同志，他長(cháng)期擔任基層監獄主要領(lǐng)導，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗，以嚴謹、務(wù)實(shí)的態(tài)度和開(kāi)放的思維對本書(shū)的編寫(xiě)進(jìn)行了指導，并給予了多方面的支持。
   本書(shū)主要供在職民警培訓用，也可作為司法警官院校刑罰執行、監所管理和教育矯正等專(zhuān)業(yè)的教學(xué)用書(shū)，亦可作為在職民警工作指導用書(shū)。
   由于時(shí)間緊，可供參考的資料較少，加之我們學(xué)術(shù)水平有限，本書(shū)不妥之處在所難免，敬請讀者批評指正。
編者
2012年10月

   本書(shū)以人力資源管理和績(jì)效管理的相關(guān)理論為依據，結合監獄人民警察管理特點(diǎn)和實(shí)踐，對監獄人民警察的管理原則、管理體系、管理環(huán)境、人事與警務(wù)管理、警力資源開(kāi)發(fā)、績(jì)效管理和職業(yè)風(fēng)險管理等方面的內容進(jìn)行了系統的闡述，并初步探討了監獄人民警察管理創(chuàng  )新的內容和路徑。
   本書(shū)主要供在職民警培訓用，也可作為司法警官院校刑罰執行、監所管理和教育矯正等專(zhuān)業(yè)的教學(xué)用書(shū)，亦可作為在職民警工作指導用書(shū)。

第一章監獄人民警察管理概述1
一、監獄人民警察管理的概念和理論基礎1
二、監獄人民警察管理機構與管理者7
三、監獄人民警察管理規范10
四、監獄人民警察管理創(chuàng  )新13
第二章監獄人民警察管理的原則18
一、黨的領(lǐng)導18
二、依法管理21
三、以警為本23
四、追求效率26
第三章監獄人民警察管理環(huán)境29
一、監獄人民警察管理環(huán)境概述29
二、監獄人民警察管理的外部環(huán)境33
三、監獄人民警察管理的內部環(huán)境39
第四章監獄人民警察人事管理48
一、監獄人民警察職位分析與警力配置48
二、監獄人民警察錄用和職務(wù)任免、升降管理54
三、監獄人民警察考核和獎懲61
四、監獄人民警察退休、辭職與辭退67
五、監獄人民警察薪酬管理74
六、監獄人民警察交流與回避79
七、監獄人民警察申訴、控告的處理83
第五章監獄人民警察警務(wù)管理88
一、監獄人民警察警銜管理88
二、監獄人民警察警務(wù)用品管理93
三、監獄人民警察禮儀管理98
四、監獄人民警察警務(wù)督察100
第六章監獄警力資源開(kāi)發(fā)106
一、監獄警力資源開(kāi)發(fā)概述106
二、監獄人民警察素質(zhì)和能力分析108
三、監獄人民警察培訓教育111
四、監獄人民警察學(xué)習型組織建設114
五、監獄人民警察人才建設116
六、監獄人民警察文化建設118
第七章監獄人民警察績(jì)效管理122
一、監獄人民警察績(jì)效管理概述122
二、監獄人民警察績(jì)效計劃的制定和實(shí)施128
三、監獄人民警察績(jì)效評估136
四、監獄人民警察績(jì)效結果的反饋、運用和績(jì)效改進(jìn)141
第八章監獄人民警察職業(yè)風(fēng)險管理146
一、監獄人民警察職業(yè)風(fēng)險的概念和成因分析146
二、監獄人民警察職業(yè)風(fēng)險管理的概念和內容153
附錄161
一、中華人民共和國公務(wù)員法161
二、行政機關(guān)公務(wù)員處分條例173
三、公務(wù)員獎勵規定（試行）180
四、中華人民共和國警察法183
五、中華人民共和國監獄法189
六、監獄和勞教機關(guān)人民警察違法違紀行為處分規定196
七、監獄勞教人民警察職業(yè)道德準則199
八、監獄勞教人民警察職業(yè)行為規范199
九、監獄勞教人民警察執法工作規范用語(yǔ)202
十、關(guān)于監獄勞動(dòng)教養機關(guān)人民警察參照公安機關(guān)實(shí)行分類(lèi)管理制度和單獨警察職務(wù)序列有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)205
十一、執法人員行為守則206
參考文獻208