政府采購在完善國家預算管理制度、提升財政資金使用效率、有力支持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。招投標書(shū)是政府采購的重要基礎文件。本書(shū)展現了我國現行的政府采購政策，以期通過(guò)閱讀本書(shū)使讀者能夠全面掌握政府采購知識，對我國政府采購制度的健康可持續發(fā)展有所貢獻。

前言
財政資金如何產(chǎn)出最大效益關(guān)系著(zhù)高質(zhì)量發(fā)展和民生保障，尤其是在財政收支緊平衡背景下更是如此。政府采購作為財政資金的重要支出方式，如何發(fā)揮其效能是一個(gè)極其復雜的系統工程。我國政府采購市場(chǎng)規模不斷擴大，由2002年的1009億元增加到2021年的36399億元，占財政支出的比重也相應由4.6%提高到10.1%，社會(huì )關(guān)注和影響力日益提高。由此可見(jiàn)，在我國財政支出中，每10元錢(qián)就有1元錢(qián)是以政府采購的形式花出去的。政府采購在一些國家也稱(chēng)為公共采購。從法律層面上講，政府采購是各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以?xún)鹊幕蛘卟少徬揞~標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。政府采購貌似和百姓毫不相干，但實(shí)際上是息息相關(guān)的，大到基礎設施建設工程，小到社區的健身器材、養老服務(wù)，都有可能是通過(guò)政府采購方式實(shí)現的。
我國自1996年推行政府采購試點(diǎn)，隨后制定了政府采購法，政府采購并不是簡(jiǎn)單的“買(mǎi)”，而是財政運行乃至國家治理中的一項重要制度安排。一方面，政府采購是預算執行的重要環(huán)節，只有通過(guò)規范透明的政府采購活動(dòng)，才能履行政府公共服務(wù)職能、實(shí)現財政資金支出的最大效益。不少?lài)业恼少徴糋DP比重已超過(guò)了15%，可見(jiàn)其在財政支出中的重要地位。2018年11月，中央全面深化改革委員會(huì )第五次會(huì )議審議通過(guò)《深化政府采購制度改革方案》，明確要加快形成采購主體職責清晰、交易規則科學(xué)高效、監管機制健全、政策功能完備、法律制度完善、技術(shù)支撐先進(jìn)的現代政府采購制度。黨的二十大報告指出，要健全現代預算制度，完善現代政府采購制度無(wú)疑是這項任務(wù)的重要內容。另一方面，政府采購是宏觀(guān)調控的重要手段。政府采購是世界各國實(shí)施宏觀(guān)政策的一種常用手段，在我國也是如此，特別是在支持創(chuàng  )新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)發(fā)展等方面作用突出。
我國政府采購雖然已達到較大規模，但發(fā)展潛力仍然很大。政府采購工作是一項復雜的系統工程，在面臨重要機遇的同時(shí)，改革發(fā)展任務(wù)也很重，特別是在破解一系列難題的進(jìn)程中。政府采購一頭連著(zhù)政府，一頭連著(zhù)市場(chǎng)，優(yōu)化政府采購營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要。要堅持公開(kāi)透明和公平競爭原則，加強需求管理、履約驗收和評審行為監督，減少環(huán)節、提高效率，確保程序公正、杜絕尋租，提升財政資金使用績(jì)效，促進(jìn)政府采購規范、廉潔、高效。鑒于政府采購的重要性，普及政府采購知識意義重大，在化學(xué)工業(yè)出版社的鼎力支持下，筆者于2011年出版了《政府采購項目招投標書(shū)編制方法與范例》，隨后又于2017年出版了該書(shū)第二版。轉眼之間6年時(shí)間過(guò)去了，為了適應新形勢和新變化，筆者重新調整了寫(xiě)作班子完成了該書(shū)第三版的編撰工作，希望能給讀者帶來(lái)新的收獲和新的體驗。
本書(shū)由江南大學(xué)姜晨光主筆完成，青島農業(yè)大學(xué)楊吉民、李少紅、任榮、蓋玉龍、崔專(zhuān)、陳惠榮、嚴立梅，蘇州科技大學(xué)天平學(xué)院孫胡斐，山東省國土測繪院翟艷青、戢朝輝，湖南省交通運輸廳規劃與項目辦公室彭建湘，山東省水利綜合事業(yè)服務(wù)中心石偉南，萊陽(yáng)市環(huán)境衛生管理中心宋金軻、張斌、王世周，湖南省交通水利建設集團有限公司彭建國，漣源市自然資源局楊麒，廣西大學(xué)張協(xié)奎、陳偉清，韶關(guān)學(xué)院胡春春，廣州工程技術(shù)職業(yè)學(xué)院陳茜，萊陽(yáng)市財政局李雪，江南大學(xué)葉軍、劉進(jìn)峰、王風(fēng)芹等同志（排名不分先后）參與了相關(guān)章節的撰寫(xiě)工作。初稿完成后，中國工程勘察大師嚴伯鐸老先生不顧耄耋之軀審閱全書(shū)并提出了不少改進(jìn)意見(jiàn)，為本書(shū)的最終定稿做出了重大奉獻，謹此致謝！
限于水平、學(xué)識和時(shí)間關(guān)系，書(shū)中內容難免存在疏漏和不足之處，敬請讀者多多提出批評及寶貴意見(jiàn)。

姜晨光
2023年11月于江南大學(xué)



第一版前言
政府采購并非是現代社會(huì )的產(chǎn)物，它最早形成于18世紀末19世紀初的西方資本主義國家。政府采購實(shí)質(zhì)上是政府財政支出的方式之一，所謂政府采購是指使用公共資金的國家機關(guān)、政黨、社會(huì )團體、事業(yè)單位以及其他社會(huì )組織為了公共利益的需要而動(dòng)用公共資金購買(mǎi)、租賃商品、工程、智力成果及雇傭勞務(wù)或獲取服務(wù)的行為。世貿組織的《政府采購協(xié)議》將政府采購定義為“成員國的中央政府，次中央政府采購、租賃、有無(wú)期權購買(mǎi)貨物、服務(wù)、工程及公共設施的購買(mǎi)營(yíng)造”。政府采購的采購方或采購主體必須是具有公共職能的公共組織或公法人（即使用公共資金的公共機構或組織，包括各級國家機關(guān)及其派出機構、政黨組織、社會(huì )團體、事業(yè)單位、行會(huì )組織、自治組織以及其他社會(huì )組織），政府采購的目的具有公共性，政府采購的資金來(lái)源具有公共性；政府采購權是一種公共權力；政府采購爭議的救濟主要應采用公法上的救濟方式，政府采購適用一些專(zhuān)門(mén)的程序。政府采購制度的建立可使有限的公共資金獲得最大的使用效率；有利于促進(jìn)公平競爭，促使貨物、工程、服務(wù)質(zhì)量的提高，增強本國供應商國際競爭能力；可從宏觀(guān)上調節國民經(jīng)濟；有利于將政府采購活動(dòng)置于陽(yáng)光之下、遏止政府采購中的貪污腐敗行為。政府采購應遵循的基本原則是公開(kāi)性原則（disclosures）、公平性原則（equity）、競爭性原則（competitions）、經(jīng)濟效率原則（economy and efficiency）、嚴正性原則（integrity）。應建立政府采購的主體制度，建立政府采購的程序控制制度，建立政府采購爭議的救濟制度。
《中華人民共和國政府采購法》2002年6月29日在第九屆全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十八次會(huì )議通過(guò)并自2003年1月1日起開(kāi)始施行以來(lái)，我國的政府采購活動(dòng)逐漸進(jìn)入了規范化的軌道。目前，調整我國政府采購行為的法律是《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》，在推行政府采購制度的初期，兩部法律對我國政府采購事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，但隨著(zhù)改革的不斷深入，人們發(fā)現《中華人民共和國政府采購法》與《中華人民共和國招標投標法》間存在一定的需要協(xié)調的問(wèn)題，于是，國務(wù)院法制辦于2010年1月11日全文公布了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例（征求意見(jiàn)稿）》以征求社會(huì )各界意見(jiàn)，截至目前《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例（征求意見(jiàn)稿）》尚未正式頒布實(shí)施。1998年全國大部分地區開(kāi)展政府采購試點(diǎn)工作時(shí)全國的政府采購規模為31.06億元，2003年政府采購法正式實(shí)施以后全國的政府采購規模就達到了1659.44億元，到2009年國內政府的采購總規模已達到7413.2億元（是1998年試點(diǎn)采購規模的238倍。其中，在貨物、工程、服務(wù)三大采購對象中，2009年全國貨物采購規模為3010.6億元，工程類(lèi)采購規模為3858.4億元，服務(wù)類(lèi)采購規模為544.2億元）。相關(guān)資料表明，國外政府采購總規模一般要占到GDP的10%或財政支出的30%左右，而我國的政府采購規模雖然比以前取得了較大幅度的增長(cháng)，但顯然遠遠沒(méi)有達到國際水平。因此，我國政府采購在依法擴大采購范圍和規模及提高采購資金使用效益等方面還有很大潛力。修改完善政府采購法應根據我國政府采購改革發(fā)展的現狀以及加入WTO政府采購協(xié)議的實(shí)際需要進(jìn)行，政府采購法律制度是公共財政法律體系的一部分，其實(shí)施效果在很大程度上取決于預算管理改革等進(jìn)程，因此政府采購法的修訂還與政府預算管理改革和預算法等法律修訂工作進(jìn)展情況密切相關(guān)。相信，在加入WTO政府采購協(xié)議和國內預算管理等改革逐漸完善的情況下我國的政府采購法律制度也會(huì )逐漸趨于成熟。
筆者多年來(lái)一直在思考政府采購問(wèn)題并參與了一些政府采購招標活動(dòng)，在大量調研國內、外政府采購情況的基礎上萌生了寫(xiě)書(shū)的想法，在化學(xué)工業(yè)出版社的支持與鼓勵下，不揣淺陋撰寫(xiě)了本書(shū)。希望本書(shū)能對我國政府采購制度的不斷完善有所貢獻，對政府采購從業(yè)人員及參與政府采購活動(dòng)的各行各業(yè)人士有所幫助。
全書(shū)由江南大學(xué)姜晨光主筆完成，江南大學(xué)校醫院王風(fēng)芹、歐元紅、盧林、陳麗、邵玉鮮、周建玲；湖南省岳陽(yáng)市質(zhì)量技術(shù)監督局計量檢定所郭同兵；中國中鐵置業(yè)集團上海中鐵市北投資發(fā)展有限公司董勤景；安徽省繁昌縣審計局陳章烈；青島鑫江集團有限公司姜文波；萊陽(yáng)市工商行政管理局馮小盈；萊陽(yáng)市醫藥有限公司王強；萊陽(yáng)市公安局交通警察大隊孫建路；中國工商銀行股份有限公司萊陽(yáng)市支行宋協(xié)輝；中國農業(yè)銀行股份有限公司萊陽(yáng)市支行高增理；萊陽(yáng)市農村信用合作聯(lián)社嚴振陽(yáng)、李濤、馬惠英；萊陽(yáng)市漁政監督管理站宋萍；萊陽(yáng)海潤絹紡有限公司宮大慶；萊陽(yáng)市物資建材公司呂秋平；山東省萊陽(yáng)市新華書(shū)店張海順、李海波、孫智誠；中國聯(lián)通萊陽(yáng)分公司劉陸軍；山東瑞景房地產(chǎn)有限公司張燕；山東省文登市建設局蔡香玲；中國建設銀行股份有限公司文登市支行李傳陽(yáng)；煙臺建設集團鋼結構有限公司林長(cháng)勝；山東宜華咨詢(xún)有限公司楊英姿；無(wú)錫市住房保障和房產(chǎn)局系統賈緒領(lǐng)、張晶、張敏明、丁立志、陳鐳、樊文泉、邊曉明、王寧、章玲妹、吳明星、劉艷宛、徐丹、孫愛(ài)民、周士平、袁君煥、廖宜孫、陳志寧、袁銘杰；無(wú)錫市梁溪公證處成超、蔡曉??；江蘇省如東縣建設局馮兵；蘇通大橋調度指揮中心陸培堯；江蘇省交通規劃設計院南通分院魏東海；煙臺第一職業(yè)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校劉曉青；山東省國土測繪院路奎；中共萊陽(yáng)市委郭立眾、于京良等同志（排名不分先后）參與了部分章節的撰寫(xiě)工作。
限于水平、學(xué)識和時(shí)間關(guān)系，書(shū)中內容難免存在粗陋與欠妥之處，敬請讀者多多提出批評與寶貴意見(jiàn)。

姜晨光
2011年2月于江南大學(xué)



第二版前言
政府采購是一項非常嚴肅、政策性很強的工作，應做到公開(kāi)透明、應采盡采，應在擴大政府采購規模、提高采購實(shí)效、節約財政性資金的同時(shí)提高資金使用效益、防范和避免商業(yè)賄賂。應加強對權力運行的監督和制約，推進(jìn)和深化政府采購管理制度改革，促進(jìn)依法行政和依法理財，形成權力運行自控機制，確保權力正確行使和財政資金安全。應強化和實(shí)現依法采購，規范管采職責，嚴格預算約束，加強政府采購預算和采購計劃的銜接，充分發(fā)揮政府采購政策功能，服務(wù)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展大局。
政府采購和集中支付兩項財政改革是建立在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制上的并與之相適用的公共財政框架體系中的重要內容。資金支付是政府采購的最后一道環(huán)節，集中支付是政府采購實(shí)行的有力保證，這一制度的實(shí)施有效地集中了財政資金，加強了財政管理與監督，提高了財政資金的使用效益，也是實(shí)行政府采購的有力前提和保證。政府采購是集中支付實(shí)行的有效形式，可最大限度地節約財政性資金，將分散采購變成集中采購。按照管辦分離原則，從審核編制采購預算開(kāi)始，到審核資金來(lái)源，再到采用公開(kāi)招標、邀請招標、競爭性談判、單一來(lái)源采購、詢(xún)價(jià)采購或自采等其他采購方式，最后到采購過(guò)程全部結束及支付給供應商貨款，這一切都由國庫、政府采購機構和集中支付共同完成。政府采購應嚴把資金審核關(guān)、供應商資格有效關(guān)、采購方式合理關(guān)、采購過(guò)程合法關(guān)、專(zhuān)家評委公正關(guān)、監督到位關(guān)、支付款項申請表與驗收報告一致關(guān)。
隨著(zhù)我國政府采購制度的不斷深化與完善，筆者閑暇之余重新審視了《政府采購項目招投標書(shū)編制方法與范例》(第一版)，萌生了修訂之念。本書(shū)面世以來(lái)深受讀者喜愛(ài)，瀏覽著(zhù)一封封讀者、朋友和業(yè)內同仁熱情洋溢的郵件頗感壓力和責任，面對我國政府采購制度體系不斷改革、日益深化、不斷完善的現實(shí)，決定修訂本書(shū)以謝大家。本書(shū)的修訂吸收了許多富有政府采購經(jīng)驗的專(zhuān)家、學(xué)者及業(yè)內精英參加并組成了新的編寫(xiě)班子，編寫(xiě)班子本著(zhù)對讀者負責、對我國政府采購健康可持續發(fā)展負責的態(tài)度通力合作，較為圓滿(mǎn)地完成了修訂任務(wù)。
本書(shū)的修訂工作非常全面，從全新的視角，以全新的面貌整體性地展現了我國現行的政府采購政策，以期通過(guò)閱讀本書(shū)使讀者能夠全面掌握政府采購知識，對我國政府采購制度的健康可持續發(fā)展有所貢獻。
全書(shū)由江南大學(xué)姜晨光主筆完成，無(wú)錫市濱湖區住房和城鄉建設局建管質(zhì)監安監站馮偉洲，青島農業(yè)大學(xué)李少紅，無(wú)錫市墻材革新和散裝水泥辦公室林輝，機械工業(yè)第四設計研究院有限公司宋衛國，江蘇園景工程設計咨詢(xún)有限公司孫清林，無(wú)錫市住房和城鄉建設局朱燁昕，山東省國土測繪院戢朝輝、王霞、曹瑞華、路奎、江世朝、張牧軍、蔡長(cháng)山、高云飛、張勝忠、高宏濤、季慶剛，江南大學(xué)葉軍、吳玲、劉進(jìn)峰、王風(fēng)芹等（排名不分先后）參與了相關(guān)章節的撰寫(xiě)工作。
限于水平、學(xué)識和時(shí)間關(guān)系，書(shū)中難免存在不足和疏漏之處，敬請讀者提出批評及寶貴意見(jiàn)。

姜晨光
2017年4月于江南大學(xué)

本書(shū)以我國現行的法律法規為依據，系統、全面地介紹了目前我國政府采購招標的基本原則、流程和要求。全書(shū)共5章，介紹了我國政府采購項目招投標書(shū)編制的基本要求和相關(guān)規定，給出了幾個(gè)典型的政府采購招標文件范本，具有很好的針對性、指導性和實(shí)用性，示范作用顯著(zhù)。
本書(shū)是各級政府采購管理部門(mén)工作人員、政府采購招標代理機構工作人員、標書(shū)編制人員工作和學(xué)習的參考書(shū)，可作為高等學(xué)校大土木工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)、經(jīng)濟管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教材，也可作為政府采購部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓用書(shū)。

第1章政府采購項目招標投標的基本規定與慣例001
1.1國家對政府采購項目招標投標的基本規定與要求001
1.1.1政府采購制度構建的意義001
1.1.2中央單位政府采購工作中的執行問(wèn)題002
1.1.3做好中央單位政府采購工作應注意的問(wèn)題004
1.1.4中央國家機關(guān)全面推行政府采購制度的實(shí)施方案007
1.1.5中央單位政府采購預算編制的基本要求009
1.1.6中央單位政府采購管理實(shí)施辦法010
1.1.7政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法014
1.1.8我國對政府采購活動(dòng)的法律規定022
1.1.9政府采購評審專(zhuān)家的管理規定028
1.1.10自主創(chuàng  )新產(chǎn)品政府采購合同管理規定031
1.1.11自主創(chuàng  )新產(chǎn)品政府采購評審規定032
1.1.12自主創(chuàng  )新產(chǎn)品政府采購預算管理規定034
1.1.13政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理規定035
1.1.14中小企業(yè)劃型標準037
1.1.15政府采購代理機構資格認定辦法040
1.1.16政府采購信息公告管理規定044
1.1.17政府采購供應商投訴處理規定046
1.1.18自主創(chuàng  )新產(chǎn)品政府首購和訂購管理規定048
1.2省級政府對政府采購項目招標投標的具體規定與要求050
1.2.1貨物及服務(wù)省級政府采購方式變更管理參考辦法050
1.2.2省級政府采購評審專(zhuān)家管理參考辦法052
1.2.3省級政府采購檔案管理參考辦法055
1.2.4省級公安系統政府采購管理參考辦法058
1.2.5省級農林系統政府采購管理參考辦法062
1.2.6省級教育系統政府采購管理參考辦法064
1.2.7省級政府采購方式確定及變更程序的參考辦法068
1.2.8關(guān)于嚴禁私自收取政府采購有關(guān)費用的參考規定068
1.2.9省級政府集中采購計劃操作規程069
1.2.10省級工程建設項目招標范圍和規模標準參考規定070
1.2.11省級政府分散采購管理參考規定071
1.2.12省級工程類(lèi)政府采購操作流程參考規定072
1.2.13省級政府集中采購有關(guān)事項確定公布權限的參考規定073
1.2.14省級政府采購工作實(shí)施意見(jiàn)參考規定073
1.2.15省級工程類(lèi)政府采購項目管理參考辦法075
1.2.16關(guān)于省級集中采購機構收費問(wèn)題的參考規定076
1.2.17省級政府采購監督管理工作考核參考辦法076
1.2.18省級政府采購協(xié)議供貨管理參考辦法077
1.2.19省級自主創(chuàng  )新產(chǎn)品認定管理參考辦法078
1.2.20省級自主創(chuàng  )新產(chǎn)品政府采購實(shí)施參考辦法079
1.2.21省級政府采購人員學(xué)習和培訓參考辦法080
1.2.22省級政府采購專(zhuān)項經(jīng)費管理參考辦法082
1.2.23省級政府采購投訴處理流程083
1.2.24省級人民政府促進(jìn)中小企業(yè)平穩健康發(fā)展的參考意見(jiàn)086
1.2.25省級中小企業(yè)促進(jìn)條例088
1.3國際招標采購的通行慣例與相關(guān)約定092
1.3.1國際招標采購方式和招標采購要求092
1.3.2FIDIC國際工程標準合同概貌098
1.3.3FIDIC電氣與機械工程合同條件103
1.3.4FIDIC土木工程施工合同131
1.3.5FIDIC土木工程施工分包合同條件164

第2章××省2022年國家醫保藥品目錄談判藥品掛網(wǎng)交易采購招標文件179
2.1掛網(wǎng)交易采購招標文件封面及目錄179
2.2掛網(wǎng)交易有關(guān)事宜的通知179
2.3新增的國家談判藥品108個(gè)（含競價(jià)藥品）180
2.4談判藥品調整醫保支付標準35個(gè)181
2.5國家談判藥品調整常規目錄藥品20個(gè)181
2.6參與17個(gè)藥品準入競價(jià)的企業(yè)181
2.7協(xié)議期內談判藥品363個(gè)181
2.8法定代表人授權書(shū)182
2.9國家醫保談判藥品產(chǎn)品信息表183

第3章××市市級政府采購貨物詢(xún)價(jià)項目招標文件184
3.1詢(xún)價(jià)招標文件封面及目錄184
3.2詢(xún)價(jià)采購邀請書(shū)184
3.3詢(xún)價(jià)項目技術(shù)（質(zhì)量）需求187
3.4詢(xún)價(jià)項目服務(wù)需求188
3.5采購程序、評定成交的標準、無(wú)效報價(jià)及采購終止191
3.6供應商須知193
3.7格式合同197
3.8響應文件內容要求198
3.8.1經(jīng)濟部分198
3.8.2技術(shù)（質(zhì)量）部分199
3.8.3服務(wù)部分200
3.8.4資格條件及其他200
3.8.5其他資料202

第4章××省道×××線(xiàn)至×××段公路工程（高速公路）土建施工投標書(shū)（技術(shù)標）206
4.1投標書(shū)（技術(shù)標）封面及目錄206
4.2工程概況206
4.3設備、人員動(dòng)員周期和設備、人員、材料運到施工現場(chǎng)的方法210
4.4主要工程項目的施工方案、方法及技術(shù)措施213
4.4.1路基工程施工213
4.4.2路面工程施工216
4.4.3涵洞工程施工217
4.4.4橋梁工程施工219
4.4.5防護綠化工程222
4.4.6路基防護、排水工程施工方案和方法222
4.5各分項工程的施工順序223
4.6確保工程質(zhì)量和工期的措施223
4.6.1確保質(zhì)量的措施223
4.6.2確保工期的措施224
4.7重點(diǎn)（關(guān)鍵）和難點(diǎn)工程的施工方案、方法及其措施225
4.7.1特殊路基處理225
4.7.2預應力箱梁施工225
4.8冬季和雨季施工安排226
4.9質(zhì)量、安全保證體系226
4.9.1質(zhì)量保證體系226
4.9.2安全保證體系227
4.10環(huán)境保護及水土保持227
4.10.1環(huán)境保護227
4.10.2水土保持228
4.11文明施工228
4.12文物保護體系及保證措施229
4.13項目風(fēng)險預測與防范、事故應急預案229
4.14支付保障措施230
4.15施工標準化方案231

第5章××省××市人民醫院智慧后勤項目政府采購競爭性談判招標文件233
5.1政府采購競爭性談判招標文件封面和目錄233
5.2競爭性談判邀請書(shū)233
5.3談判項目技術(shù)（質(zhì)量）需求236
5.4談判項目服務(wù)需求243
5.5采購程序、評定成交的標準、無(wú)效談判及采購終止245
5.6供應商須知248
5.7合同草案條款251
5.8響應文件格式要求252
5.8.1經(jīng)濟部分252
5.8.2技術(shù)（質(zhì)量）部分254
5.8.3服務(wù)部分254
5.8.4資格條件及其他255
5.8.5其他資料256

參考文獻259